浙江建立“一库一模一图一网”城市地质安全防控体系

近日，浙江省在城市地质安全风险防控领域取得显著成效，通过建立覆盖全域的“一库一模一图一网”防控体系，运用科技手段透视城市地下空间开发中的隐秘风险，守护市民“脚下的安全”。

　　浙江作为经济大省，近2万平方千米的平原区承载着密集的人口与经济活动，地面沉降、塌陷隐患与地下浅层气分布区交织，再加上强烈的地表地下工程活动，城市地质安全面临严峻挑战。近年来，浙江构建“行政+技术”城市地质安全风险防控体系，积极探索城市地质安全的“浙江解法”，并念好“转、探、建、强”防控“四字诀”，走出了一条创新防控路径。

　　在理念转变方面，浙江省立足“城市生命体”，推动三大理念革新。一是区域调查向精细调查转变，全省11个设区市完成城市地质调查，锁定449平方千米高风险区；二是从“灾后治理”转向“源头防控”，建立地质风险预测模型，为每个规划地块定制“用途+风险+措施”清单；三是打破部门壁垒推动联防联控，实现工程建设、市政交通等多领域风险共治。

　　在路径探索方面，建立“一库一模一图一网”管控链条。一是“一库”（全省城市地面塌陷案例库）为基，探究124处塌陷灾害演变规律；二是“一模”（全城市三维地质模型）为窗，1900平方千米三维地质模型刻画城市地下空间“透明视窗”；三是“一图”（城市地质安全风险“一张图”）统揽，11个设区市和42个县（市、区）明确防控“作战图”；四是“一网”（城市地质风险监测网）联动，2700余处地质环境监测站点搭建城市地质安全“预警雷达”。

　　在制度建设方面，浙江省自然资源厅强化顶层设计与政策引领。2022年联合多部门出台全国首个城市地质安全风险防控意见，今年3月又升级发布实施方案，创新“一查四管控”体系。这些创新制度，为城市地质安全提供了标准化“浙江样板”。

　　在机制构建方面，浙江省委、省政府将地质安全纳入“遏重大”攻坚战，成立浙江省城市运行专业委员会统筹推进城市地质安全风险防控工作，并依托浙江省地质院城市地质调查研究所全面支撑，形成“行政+技术”双轮驱动格局。

　　作为城市地质安全风险调查评价与区划试点省份之一，浙江还强化“查、智、规、联”四项举措，努力实现防控工作面的拓展和质的跨越。通过重点围绕中心城区、地质安全中高风险区开展1∶2000～1∶10000精细化调查和专题调查，织密“星-空-地-海-井”监测网，查清风险底数。同时，整合各领域数据信息，建设全省统一集综合信息管理、监测预警、共享服务为一体的防控体系，开发规划地块全要素分析、工程风险预警等应用场景，智赋精准防控。此外，推动城市地质安全风险防控纳入《浙江省地质灾害防治条例》修订，推进《浙江省1∶10000城市地质调查技术指南》《城市岩溶塌陷风险专题调查技术指南》等系列标准制订，完善全链技术标准，规范标准体系。依托浙江省城市运行专业委员会，协同建设、水利、应急等多部门，建立“横向到边、纵向到底”联防联控体系，实现联动协同治理。（中国矿业报）